Consensus sur les Accords de partenariat économique entre l'UE et les pays ACP

La présidence allemande de l´UE a organisé le 14 mars dernier un dialogue informel sur le programme en faveur du développement des Accords de partenariat économique (APE) en cours de négociation entre le groupe des Etats d´Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) et l´Union européenne (UE).

La rencontre était co-présidée par Heidemarie Wieczorek-Zeul, Ministre fédérale allemande de la Coopération économique et du Développement et le Ministre Hans Joachim Keil de Samoa, au nom des Etats ACP.

Y ont assisté les ministres et chefs de délégation de plus de 30 Etats ACP représentant l´ensemble des régions négociatrices et les ministres européens de la Coopération au développement des 27 Etats membres de l´UE. Ont également participé à la réunion le Commissaire européen en charge du commerce, Peter Mandelson, et le Commissaire européen en charge du développement, Louis Michel.

La Ministre fédérale allemande du Développement, Heidemarie Wieczorek-Zeul, a déclaré lors de la conférence de presse de clôture avec Hans-Joachim Keil, Ministre délégué au commerce de Samoa, que de nombreuses questions ont été tranchées avec succès pendant le dialogue : « Il existe un consensus et une conception commune entre les Etats membres de l´UE et ACP affirmant que les APE sont un instrument de lutte contre la pauvreté. » Le Ministre Hans-Joachim Keil a ajouté : « Nous avons réalisé un grand nombre de progrès aujourd´hui. Avec la réunion d´aujourd´hui, la volonté et la compréhension sont là.

Tout le monde coopère désormais afin de veiller à ce que les négociations soient conclues en respectant le calendrier chargé de 2007. » Les APE fourniront un nouveau fondement aux relations économiques et commerciales entre les pays ACP et l´UE. L´objectif-clé commun des APE est de lutter contre la pauvreté, promouvoir le développement durable dans les pays partenaires ACP et cont ribuer à leur participation équitable à l´économie mondiale.

Les représentants des Etats ACP et de l´UE ont souligné que les APE doivent être véritablement axés sur le développement et, à cet égard, des dispositions adaptées relatives au développement doivent être intégrées dans le texte des APE. Ils se sont, par ailleurs, mis d´accord pour travailler à l´élaboration de mécanismes concrets de mise en oeuvre efficace de la composante liée au développement dans les APE. Ils ont aussi convenu que l´impact des APE sur le développement devrait faire l´objet d´un suivi lors de la mise en oeuvre des Accords. A cet égard, des instruments de suivi continueront d´être mis au point.

En ce qui concerne l´accès des Etats ACP aux marchés de l´UE, l´UE a accepté de fournir un meilleur accès aux marchés. Les deux parties ont convenu que les Etats ACP pourront mettre à profit les longues périodes de transition, ainsi que l´asymétrie du démantèlement douanier et de son étendue.

L´UE a réaffirmé être prête à affecter aux APE une part substantielle de l´augmentation de l´aide liée au commerce. La présidence de l´UE reprendra la suggestion des pays ACP et s´impliquera activement en faveur du développement de la proposition des Etats ACP consistant à créer des fonds APE régionaux. Le mécanisme qui sera favorisé sera le mécanisme de financement régional existant.

Afin d´assurer qu´il n´y aura pas de vide juridique dans les dispositions commerciales, les Etats ACP et l´UE se sont engagés à déployer tous les efforts possibles pour conclure les négociations d´ici le 31 décembre 2007, conscients de l´importance de garantir que les préoccupations des pays ACP liées au développement soient pleinement prises en compte en tant que partie intégrante des APE.